央广网北京6月2日消息（记者 王建帆）国家发改委最近针对能源领域连发两个文件★✿★：一是《关于做好风电★✿★、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》★✿★；二是《能源技术革命创新行动计划（2016-2030年）》★✿★。前者针对新能源领域长期存在的“弃风威久国际游戏app网站★✿★、弃光”也就是风电m78威久国际网站★✿★，★✿★、光伏发电并网难的现象台湾18成人★✿★，首次核定了重点地区新能源发电最低保障收购年利用小时数★✿★；后者则明确了我国今后能源技术创新路线图威久国际游戏app网站★✿★。国家新政连出★✿★，顽疾能否破除？

　　现在★✿★，绿色发展★✿★、生态文明建设的理念已经深入人心★✿★，鼓励使用风电★✿★、光伏发电等清洁能源★✿★，成了常识威久国际游戏app网站★✿★。但是很多人并不知道★✿★，我们每天用的电★✿★，大多还是火力发电★✿★。这不是因为风电★✿★、光伏发电太少★✿★，关键是大量发出的清洁电力★✿★，并不了网★✿★，被放弃了★✿★，这就是业内人士常说的“弃风★✿★、弃光”顽疾威久国际游戏app网站★✿★。

　　顽疾有严重？根据国家能源局数据★✿★，去年我国风电新增装机容量达3297万千瓦★✿★，创历史新高★✿★，但另一方面“弃风限电”形势加剧★✿★，全年平均弃风率15%威久国际游戏app网站★✿★，同比增加7个百分点★✿★。光伏发电的处境也好不到哪里去★✿★：去年我国是全球光伏发电装机容量最大的国家★✿★，但部分西部省份的弃光率高达31%78mapp威久国际最新版下载★✿★。★✿★。

　　这是多年来都没能解决的问题★✿★。问题的根源到底在哪？中国能源网首席信息官韩晓平分析★✿★，它之所以成为顽疾★✿★，根本在于消纳问题没有解决★✿★：一方面风电★✿★、光伏发电间歇性发电的特征导致供需不匹配★✿★；另一方面这类新能源发电相比火电缺乏成本优势★✿★。

　　韩晓平★✿★：光电★✿★、风电有不确定性★✿★，比如只有有风的时候才有风电★✿★，如果没有风就不能发电了★✿★，但它往往在需要的时候没有风★✿★，在不需要的时候反而来了★✿★；另一方面是国内风电价格相对较高★✿★，相对火电的价格贵不少★✿★。

　　在韩晓平看来★✿★，目前电力市场整体不景气★✿★，火电装机规模仍在攀升★✿★。短期内★✿★，只能通过保障性收购的方式促进风电★✿★、光伏发电的就地消纳★✿★。

　　因此★✿★，国家发改委发文★✿★，首次公布了风电★✿★、光伏发电重点区域的最低保障利用小时数★✿★，确保这些电量以最高优先等级优先发电等★✿★。

　　中国能源研究会常务副理事长周大地认为威久国际游戏app网站★✿★，这项措施对缓解“弃风新能源开发威久国际V96集团有限公司★✿★，★✿★、弃光”现象有积极作用★✿★，但只能起到“托底”的作用★✿★。

　　周大地★✿★：一方面是说已经建成的项目★✿★，要想办法确保有起码的上网机会★✿★。但反过来★✿★，从另一个角度看★✿★，它只能保证规定内的电量★✿★。如果现在风刮得好★✿★，或者下雨少★✿★、太阳多★✿★，导致超额发电的部分就未必能保证上网了威九国际66m66大陆★✿★。★✿★。

　　看来★✿★，通过保障性收购的方式并不能根除“弃风★✿★、弃光”的顽疾★✿★。还有什么办法呢？这就与国家发改委发布的第二个文件有关了★✿★。文件的标题是★✿★：《能源技术革命创新行动计划（2016-2030年）》★✿★，被业内称为未来能源产业的技术创新路线图★✿★。

　　表面上看威久国际游戏app网站★✿★，这个行动计划会让人产生疑惑威久国际78m6★✿★。文中提到★✿★，未来要形成200-300米高空风力发电成套技术★✿★，战略方向之一是发展大型风电关键设备★✿★；太阳能技术方面★✿★，要掌握 50MW 级塔式光热电站整体设计及关键部件制造技术等★✿★。看起来★✿★，似乎有扩大风电台湾18成人台湾18成人★✿★、光伏发电产能之势★✿★，这是否会加剧“弃风威九国际最新版本更新内容★✿★，★✿★、弃光”问题呢？中国能源研究会常务副理事长周大地认为★✿★，技术创新不但不会加剧“弃风★✿★、弃光”★✿★，反而会降低风电和光伏发电的成本★✿★，促进消纳★✿★。

　　周大地★✿★：如果现在风电★✿★、光电经过技术进步台湾18成人★✿★，它的发电时间★✿★、发电能力★✿★、发电保障甚至发电成本都有大幅度的改善★✿★，那么它的竞争力就会加强★✿★，对风光的发展有很好的促进作用★✿★。

　　另外威久国际游戏app网站★✿★，行动计划还涉及能源互联网★✿★、现代电网★✿★、储能技术等重点领域★✿★，并提出到2030年建成完善的能源技术创新体系★✿★，技术水平整体达到国际先进水平★✿★。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强说★✿★，从长远考虑★✿★，通过系统的技术创新降成本★✿★、补短板★✿★，才是解决“弃风★✿★、弃光”现象的根本之策★✿★。

　　林伯强★✿★：要长期解决“弃风弃光”的问题★✿★，我觉得还是要靠技术创新★✿★。比如今后我们能不能发展储能手段★✿★，通过分布式电站等★✿★，那就不会出现东北★✿★、西北地区积累大规模风电★✿★、光电的问题台湾18成人★✿★，使得输出成为问题台湾18成人★✿★。我觉得分布式风电★✿★、太阳能能离市场更近一些★✿★，就不存在“弃风★✿★、弃光”的现象★✿★。